卢展工在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班上的讲话

刚才，我们原原本本传达了胡锦涛、温家宝、习近平同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。中央学习实践活动第六指导检查组组长张俊九同志又给我们作了一个重要讲话。这些是我们这次大会暨专题研讨班的最主要、最重要的精神，也是一个最好的动员。福建省深入学习实践科学发展观起步较早，从十六大以来，我们就一直在积极地探索、实践。中央部署开展试点工作之后，我省有关部门也已经开始有关准备，着手具体的筹备工作。昨天下午，省委常委会专题学习了全党动员大会暨研讨班的精神．并确定了我省的总体贯彻安排。根据常委会研究的意见，我在这里强调三个问题。

一、深刻领会全党动员大会暨研讨班的重要精神

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。今年以来，中央在江苏省等23个单位开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作．为这项活动在全党展开创造和积累了宝贵经验。胡锦涛总书记先后主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，对全党开展深入学习实践科学发展观活动进行了专题研究。9月14日，中央下发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19日至23日，中央举办深入学习实践科学发展观活动动员大会暨专题研讨班，对在全党开展学习实践活动作了动员部署．胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平副主席到会作了重要讲话和专题报告。中央的这一系列举措，充分说明了对这次学习实践活动的高度重视，充分说明了这次学习实践活动的重要性和紧迫性。

中央这次动员大会和研讨班的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记所作的重要讲话中。总书记的重要讲话，站在党和国家工作全局和战略的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟论述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则，深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的总的要求和主要任务。这些重要精神，概括起来主要是四个方面。

一是阐述了重大意义。对于开展学习实践活动重要性和必要性．明确提出了“三个迫切需要"，即深入学习实践科学发展观．是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。这三个迫切需要，加深了我们对开展深入学习实践科学发展观活动重要性和必要性的认识，进一步增强了我们开展好学习实践活动的紧迫感和责任感。

二是提出了总体要求。在指导思想上，提出要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是突出科学发展的主题；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。在主要原则上，提出要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则；在重要目标上，提出要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。这些形成了开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求。

三是指明了努力方向。与以往相比，这次学习实践科学发展观活动突出了“深入”二字，要求做到“六个进一步”：即进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。这“六个进一步"既是开展学习实践活动最需要把握的关键点，也是有效推进学习实践活动最需要抓好的切入点，为我们从实际出发开展好学习实践活动启发了思路，指明了方向。

四是强调了示范表率。就是领导干部在开展学习实践活动中，要做到“五个带头”，即带头学习、深入学习，带头调查研究．带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。要求领导干部讲党性、重品行、作表率，发挥示范带头作用。

中央领导的重要讲话精神，内涵丰富、阐述深刻、要求明确，思想性、针对性、指导性都很强，体现了对世情、国情、党情深刻变化的清醒把握，体现了对党的建设特别是思想建设的高度重视．体现了对增强领导科学发展能力的正确指引，我们要深刻领会，贯彻于学习实践活动的始终。

二、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实意义

关于开展这次活动的重大意义，中央的几位领导已经作了全面的、系统的阐述，俊九同志也作了强调，我们要认真学习，深刻领会。结合我省实际，我们要在以下三个方面进一步加深认识。

第一，开展深入学习实践科学发展观活动，必将进一步深化对科学发展观的认识和把握。这很重要，也很关键。科学发展观是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求而提出的。通过学习实践活动，我们应更深刻地认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论．是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，从而增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，我们应更深刻地认识到，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；同时，贯彻落实科学发展观，还必须加强和改进党的建设。对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的准确认识和把握，将促进我们在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，真正在实践中把科学发展观贯彻落实好。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，必将进一步提高党的执政能力。在全党开展深入学习实践科学发展观活动．是进一步提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。总书记从国际、国内，从经济、政治、社会、文化以及党的建设等方面，分析了当前存在的许多不适应、不符合的问题．提出了“三个着力”的要求。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，努力把各级领导干部的执政能力提高到一个新水平．把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的保证。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，必将进一步推进海峡西岸经济区建设。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。对于福建来说，开展这项活动具有特别重要的意义。这些年，福建在推进科学发展上进行了积极的探索和实践。我们建设海峡西岸经济区，就是因科学发展而提出、依科学发展而运作、循科学发展而提升。党的十七大之后，省委八届三次全会提出建设两个先行区，突出的还是怎样结合福建的实际，贯彻落实好科学发展观，推动又好又快发展。开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、实事求是、改革创新，尽快转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实解决两个先行区建设中影响科学发展的突出问题，不断完善有利于科学发展的体制机制，就一定能不断提升科学发展的水平，更好地推进海峡西岸经济区建设。

三、切实保证深入学习实践科学发展观活动取得实效

中央对开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等提出了明确要求，为全党开展学习实践活动提供了基本遵循。我们要认真学习，从实际出发贯彻落实好，以积极的精神状态，务实的工作作风，扎扎实实开展好学习实践活动。

一要抓好学习。这是开展学习实践科学发展观活动的首要环节。一是坚持把学习科学发展观贯穿始终。组织广大党员、干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是要深入学习贯彻党的十七大精神，认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想和党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真学习总结我国、我省改革开放30年的实践成果和有益经验，积极引导广大党员、干部在掌握马克思主义的立场、观点、方法上下功夫．更加深刻理解领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求，使我们真正能够把科学发展观学懂弄通，融会贯通。二是坚持在学习科学发展观中进一步解放思想。紧密联系福建实际，紧密联系本地区本单位工作实际，紧密联系党员干部和广大群众的思想实际，深刻认识和把握面临的形势与挑战、自身发展的差距与不足，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适应、不相符合的观念、做法和体制的束缚中解放出来，更新发展观念，破解发展难题，完善体制机制，使我们的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。三是坚持理论联系实际的学风。努力向群众学习，在实践中学习，把加强学习与提高境界、改进作风、推动工作结合起来，切实把学习的成果体现在推动科学发展上，体现在增强我们的党性修养、思想觉悟上，体现在提高我们的能力素质上。

二要突出实践。这是开展学习实践科学发展观活动的重要特色。贯彻落实科学发展观，既是一个认真学习、提高认识的过程，又是一个深入实践、致力实干的过程。突出实践就是结合实际，研究怎么做、怎样做好，在实践中真正把握科学发展观的真谛，真正推动科学发展观的贯彻落实。一是突出主题。学习实践科学发展观活动的主题是科学发展。结合福建的实际，省委研究决定我省活动的主题是“科学发展、四求先行"。二是确定载体。中央要求，各地要突出实践特色，确定实践载体。结合福建的实际．海峡西岸经济区建设就是科学发展观在福建的生动实践．省委决定将“把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区"作为我省开展学习实践科学观活动的实践载体，简要表述就是“海西应先行"。我们要注意与贯彻落实省第八次党代会、省委八届三次全会的决策部署紧密联系，与纪念改革开放30周年有机结合，深入开展学习实践科学发展观活动，以此促进我们的工作。三是强调运作。学习实践活动要求领导干部深入基层和群众进行调查研究。学习实践活动的过程，就是解决问题的过程。我们要针对本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题、重点问题，在今年“四个专题”调研的基础上，进一步深入一线开展调查研究，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、专家学者和服务对象的意见和建议，问计于民，求智于民。就是要着眼人民新期待，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务来抓，持续惠民新举措，把中央出台的相关政策和我们省出台的相关政策贯彻落实好。四是推动发展。开展学习实践活动的目的是为了推动科学发展。在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续；在发展思路上，要更加突出转变发展方式，更加注重经济、政治、文化、社会建设协调推进。还要着眼长远，不断创新体制机制，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

三要注重实效。这是开展学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点。各级党组织要把开展学习实践活动作为解决突出问题的重要动力，作为促进各项工作的重要契机，切实在力求深入、务求实效上下更大的功夫，进一步激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，以不断提升科学发展水平、推动又好又快发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。一是重在求真务实。始终脚踏实地地推进，锲而不舍地作为，坚决杜绝形式主义，不搞一阵风、走过场，不提不切实际的目标要求，求实求效地实践，确保活动出成果、见实效。我们第一批开展学习实践活动的单位，都担负着重要的职责，开展活动期间又处于今年工作最紧张的时期，当前推进经济发展和维护社会稳定都面临着严峻的形势，任务很重、压力很大。在开展活动中，一方面要坚持时间服从质量，另一方面要统筹兼顾，合理安排，把开展学习实践活动同做好当前工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。二是重在解决问题。要把查找和解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。中央提出，在这次学习实践活动中要着力解决五个方面的重点问题，其一是科学发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，其二是解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、倾听群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题，其三是片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，其四是全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，其五是党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。这些问题在我省都不同程度地存在，有的还较为严重。我们要坚持边学边改，立说立行，什么问题突出就着力解决什么问题，努力把活动成效体现到推动科学发展、促进社会和谐上来，体现到坚持以人为本、提高人民群众生活水平上来，体现到提高党的执政能力、保持和发展党的先进性上来，体现到实现中央提出的“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的要求上来。三是重在群众评判。学习实践活动中，要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。要吸收群众全程参与，认真听取群众意见，自觉接受群众评议，真诚接受群众监督，坚持把活动成效如何交由群众评判，切实把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

四要加强领导。这是开展深入学习实践科学发展观活动的关键所在。现在，中央的部署和要求已经十分明确，关键在于狠抓落实。要强化工作责任。中央要求，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，共有十一个环节，省里已根据中央精神制定了实施方案。我们要严格按照中央要求和省里的实施方案，扎实做好每个环节的工作。省委成立了学习实践科学发展观活动领导小组，省委书记担任组长，省委副书记、省长担任第一副组长，相应的省委常委和省人大、政协的领导同志为副组长，有关部门作为成员单位，领导小组下设办公室，由省委常委、组织部长担任办公室主任，省委秘书长担任第一副主任．负责对学习实践活动的具体指导。第一批开展学习实践活动和试点的有关地方和单位，也要成立相应的领导机构和工作机构，明确党委(党组)主要领导同志是开展学习实践活动的第一责任人．分管领导是直接责任人，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要强化领导带头。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部，第一批参加学习实践活动的又主要是省级领导机关。我们省委常委、省级领导干部以及省直机关的党员领导干部都要发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，给广大党员作出示范。要结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践的示范点，发挥以点带面的作用。要强化分类指导。针对不同工作层次、不同部门、不同职责，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。抽调党性强、作风好、有较高政策理论水平、熟悉党务和经济工作的得力干部，组建省级指导检查组，保证学习实践活动取得实效。

要强化舆论宣传。准确把握中央精神，坚持正确的舆论导向，制定宣传工作方案，发挥思想宣传工作的重要作用，为学习实践活动营造良好的氛围。

省委相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在中央指导检查组的帮助指导下，省委一班人和省级领导班子的领导同志，一定会与全省各级党组织、广大党员干部一道．认真按照中央的统一部署和省委的安排，切实抓好和积极参与这次学习实践活动，以实实在在的成效，为海峡西岸经济区建设提供有力保证，为全党全国工作大局做出我们应有的贡献。